Les acquéreurs de biens affichés juste au-dessus de 2 millions de livres négocient déjà comme si la High Value Council Tax Surcharge était en vigueur. Elle ne s'appliquera qu'en avril 2028, mais les études publiées depuis son annonce montrent des offres qui se concentrent sous le seuil, et les propriétaires de biens compris entre environ 1,8 et 2,5 millions de livres ont intérêt à en comprendre la raison avant de fixer leur prix.
La surtaxe a été annoncée dans le budget du 26 novembre 2025. Le prochain budget sera présenté le 28 octobre, et les propriétaires surveilleront toute modification de son dispositif. Voici la situation telle qu'elle se présente aujourd'hui.
Ce qui est confirmé
Le document d'orientation du Trésor britannique fixe quatre montants annuels, dus en plus de la council tax ordinaire : 2 500 £ pour les biens valant de 2 à 2,5 millions de livres, 3 500 £ de 2,5 à 3,5 millions, 5 000 £ de 3,5 à 5 millions, et 7 500 £ à partir de 5 millions. La surtaxe s'applique en Angleterre à partir d'avril 2028, elle est payée par le propriétaire et non par l'occupant, et elle sera revalorisée chaque année selon l'inflation (CPI) à partir de 2029-2030. Le seuil vise les logements valant 2 millions de livres ou plus en 2026, et les valeurs seront réévaluées tous les cinq ans. Le Trésor en attend environ 430 millions de livres par an.
La Valuation Office Agency (VOA) mène sa propre campagne d'évaluation pour la surtaxe, indépendamment des tranches actuelles de council tax. Selon le guide de LonRes publié le 27 août, la VOA associera des modèles d'évaluation automatisés au jugement d'experts, et HMRC a indiqué que la plupart des logements seraient évalués sans visite.
Londres supportera une large part de la charge. Le borough de Richmond upon Thames a indiqué le 6 août que les propriétaires de Richmond, de Kensington and Chelsea, de Westminster et de Wandsworth pourraient payer ensemble environ 275 millions de livres, soit plus de la moitié de ce que la mesure doit rapporter au niveau national.
Ce qui reste à décider
La consultation du gouvernement sur la conception et la mise en œuvre s'est tenue du 19 mai au 14 juillet 2026, et aucune réponse n'a encore été publiée. Elle portait sur un dispositif de report de paiement pour les propriétaires qui ne peuvent pas payer, la facturation, les recours devant le Valuation Tribunal, les exonérations, et l'éventualité d'une majoration pour les propriétaires non résidents au Royaume-Uni. La note de la Local Government Association sur cette consultation, datée du 17 juillet, indique que la surtaxe serait en principe due par le propriétaire légal, par le titulaire d'un bail consenti pour plus de 21 ans le cas échéant, et par les trustees pour un bien détenu en trust, et qu'un report prendrait fin par défaut en cas de changement de propriétaire.
Tant que la réponse n'est pas publiée, aucun de ces points ne doit être considéré comme définitif. La presse a évoqué un seuil plus bas ; rien n'a été annoncé, et nous ne travaillons pas sur des rumeurs.
Ce que fait déjà le marché
Les données les plus nettes viennent de Hamptons. Dans une étude publiée en février 2026, le cabinet constate que pour les biens affichés à moins de 10 % de 2 millions de livres, 83 % des offres maintenaient le prix sous le seuil, contre 64 % un an plus tôt. Autour d'un million de livres, où aucune surtaxe ne s'applique, le comportement des acquéreurs n'a pas changé, ce qui laisse penser que l'effet tient à la surtaxe plutôt qu'au marché dans son ensemble. Les mises en vente entre 1,8 et 2 millions de livres ont progressé de 5,6 % sur un an dans les deux mois qui ont suivi le budget, tandis que celles entre 2 et 2,2 millions reculaient de 6,5 %. Au-delà de 5 millions, la tranche supérieure, elles ont baissé de 7 %.
Tout cela s'inscrit dans un marché où les acquéreurs négocient déjà fermement. Les chiffres de LonRes pour juillet à septembre, publiés le 6 octobre, montrent des prix obtenus au pied carré en baisse de 6,5 % sur un an dans le centre de Londres haut de gamme et de 9,6 % sur l'ensemble du Londres haut de gamme, avec une décote moyenne de 12,6 % sur le prix initialement demandé dans le centre. Knight Frank, dont l'indice suit des valeurs estimées plutôt que des prix obtenus, a enregistré une hausse trimestrielle de 0,3 % dans le centre de Londres haut de gamme sur la même période. Les deux ne mesurent pas la même chose ; tous deux décrivent des acquéreurs qui ont le choix.
Ce que cela signifie pour un propriétaire proche du seuil
Le montant annuel reste modeste au regard de la valeur des biens concernés, mais les acquéreurs perçoivent les seuils de façon psychologique autant que financière, comme les tranches du droit de timbre le montrent depuis des années. Quelques constats découlent des chiffres plutôt que d'une opinion.
- Un bien mis en vente juste au-dessus de 2 millions de livres est en concurrence avec des biens juste en dessous, que les acquéreurs pensent hors du champ de la surtaxe. Son prix doit se justifier au regard de ces références comparables, rue par rue, plutôt que d'un chiffre rond.
- La tranche doit refléter l'estimation de la valeur en 2026 par la VOA, et non un prix demandé ultérieur. Selon LonRes, la consultation prévoit d'écarter les estimations d'agents et de portails lors d'un recours : ce sont les prix effectivement obtenus qui comptent.
- La même logique vaut à 2,5, 3,5 et 5 millions de livres, même si les chiffres de Hamptons montrent un effet plus marqué au seuil d'entrée de 2 millions et sur la tranche supérieure.
Rien de tout cela ne constitue un conseil fiscal, et le budget du 28 octobre pourrait modifier une partie du tableau. Ce qui changera sans doute moins vite, c'est le comportement des acquéreurs, qui intègrent déjà les seuils dans leurs prix. Si votre bien se situe près de l'un d'eux et que vous envisagez de vendre dans l'année, mieux vaut savoir où il se place au regard des ventes récentes avant sa mise sur le marché.
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Chris Dawson, Cofondateur
Sources : HM Treasury, document d'orientation « High Value Council Tax Surcharge » (gov.uk, 26 novembre 2025). MHCLG, consultation « High Value Council Tax Surcharge: design and delivery », du 19 mai au 14 juillet 2026. Local Government Association, note sur la consultation, 17 juillet 2026. LonRes, « Mansion tax valuation: the agent's guide », 27 août 2026. London Borough of Richmond upon Thames, communiqué, 6 août 2026. Hamptons, « Mansion Tax begins to influence pricing », février 2026. LonRes, « London property sales: summer 2026 standouts », 6 octobre 2026. Chiffres Knight Frank du Londres haut de gamme à fin septembre 2026, publiés le 5 octobre 2026 (via Property Industry Eye, 5 octobre 2026).